風電已成為電力供應重要部分。沿著政策扶持→產(chǎn)能擴張→棄風限電→補貼退坡→平價上網(wǎng)的路徑,風電行業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展,目前已經(jīng)發(fā)展成為電力供應的重要一環(huán),總裝機規(guī)模已超過210GW,發(fā)電量占總發(fā)電量超過5%。
政策調整帶來風機搶裝潮。隨著《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》和2019年5月發(fā)布的《關于完善風電上網(wǎng)電價政策的通知》的實施,2021年起陸上風電將完全實現(xiàn)平價,預計2022年起中央政府將停止對新建海上風電項目發(fā)放補貼,轉而鼓勵地方政府自行補貼。風電政策的變動以及大量核準項目,使得陸上風電和海上風電在2020年和2021年底前相繼迎來搶裝潮。截止到2019年10月,已核準的帶補貼陸上風電項目仍有58GW尚未開工,目前海上風電已核準未建項目容量達38GW。存量項目為國內風電市場提供了充足的空間。
搶裝潮將把2020年市場推向一個高點,然而我們認為2021年之后行業(yè)發(fā)展空間仍然巨大。本次風電搶裝和以往相比最大的不同,在于搶裝項目中除了帶補貼存量已核準項目,還有配套特高壓建設的風電大基地項目。風電大基地項目的建設進度,在很大程度上取決于相配套的特高壓項目的建設情況和投運時間,為其消納提供保障。由于項目總裝機容量大、規(guī)模效益突出,極大提升平價時代市場需求,拉動風機出貨量。2019年,由于內蒙古從紅色預警減弱為橙色,多個風電大基地項目得以開工。除了內蒙,青海、河北等地的風電大基地亦在加速推進,所有在建及計劃內風電大基地總規(guī)模近40GW。
風電行業(yè)在2020年將進入搶裝高峰期,由于此次搶裝是帶補貼項目和平價大基地項目共同推進,并且政策鼓勵已核準項目后續(xù)轉為平價項目,無論從政策制定端還是市場端,均有意將這次搶裝周期平滑,避免2021年后出現(xiàn)的大滑坡。我們認為在平價大基地項目、轉平價項目的支撐下,未來五年風電年新增裝機量將會維持在20~30GW之間,2025年累計裝機容量將接近400GW。平價項目成為主流的同時,分散式項目也即將迎來長足的發(fā)展。2025年后將陸續(xù)迎來機組換新,將會帶來新一輪增量。
風電作為新能源主力地位穩(wěn)固,政策框架已經(jīng)確定,存量帶補貼項目和平價大基地項目共同推進提升市場景氣度,風電行業(yè)擁有非常穩(wěn)定發(fā)展空間,并且在2020年將進入搶裝的最高峰。